梁平創(chuàng)新推動生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展 塑料強則工業(yè)強
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。
去年2月26日，全區(qū)特色工業(yè)集群發(fā)展大會召開，會議提出，我區(qū)將突出生態(tài)塑料的支柱地位，大力培育生態(tài)塑料、集成電路、不銹鋼制品、環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)集群。“一支柱四集群”特色產(chǎn)業(yè)加速聚合，到2018年產(chǎn)值達到300億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的55%以上，年均增長58.7%。
“一支柱四集群”戰(zhàn)略中，生態(tài)塑料占據(jù)著“支柱”地位，可謂全區(qū)工業(yè)發(fā)展的重中之重。該產(chǎn)業(yè)在短期之內(nèi)的迅速崛起，正是我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新驅動的真實寫照。
A “無中生有”的產(chǎn)業(yè)
2013年，幾家外地塑料企業(yè)在市經(jīng)信委的牽頭下，到我區(qū)咨詢投資事宜。在對接過程中，我區(qū)了解到，市經(jīng)信委有意打造一個千億級的塑料產(chǎn)業(yè)集群，但一直未找到合適的承接地。
梁平可不可以發(fā)展生態(tài)塑料？經(jīng)過大膽假設、仔細論證，我區(qū)提出了生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路——集群發(fā)展，打造改性塑料、塑料制品、塑料模具、塑料機械、交易市場五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
這一“無中生有”的創(chuàng)新思路，得到了上級部門和行業(yè)協(xié)會的肯定和大力支持。2013年底，中塑協(xié)、市經(jīng)信委與區(qū)人民政府簽訂了塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方合作協(xié)議。2014年4月，市經(jīng)信委授予梁平區(qū)“新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)（塑料）基地”，梁平塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開園。
2015年3月，市政府常務會議通過梁平塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，重慶蓬勃發(fā)展的云端產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)集群都將梁平塑料納入重點配套產(chǎn)業(yè)，提供系列政策扶持。同年4月，中塑協(xié)為梁平“中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”授牌，梁平成為西部地區(qū)唯一獲此殊榮的地區(qū)。同時，包括中科院化研所在內(nèi)的一大批科研院所和專家積極為梁平發(fā)展塑料產(chǎn)業(yè)提供智力、技術和招商支持，市經(jīng)信委、市投資促進局也積極幫助梁平招商。
截至今年3月底，梁平塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已正式簽約5000萬元以上有效生態(tài)塑料項目72個，總投資111.39元。其中投資2.7億元的融康彩印包裝項目今年2月已投產(chǎn)，投資4.8億元的利財管道二期項目已完成建設可隨時投產(chǎn)，投資3.8億元的豪威爾科技項目預計今年12月可投產(chǎn)。
B “六個好”確保發(fā)展
產(chǎn)業(yè)園發(fā)展何以如此迅速，梁平發(fā)展生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)有何優(yōu)勢？又是什么吸引了這么多塑料大鱷企業(yè)愿意選擇梁平？區(qū)經(jīng)信委主任楊西在解答過程中，給出了“六個好”。
政治生態(tài)好。市委、市政府主要領導，中國塑協(xié)和國家工信部等領導先后多次到梁平調(diào)研、指導。市委書記孫政才兩年半時間三次到梁平視察調(diào)研，并特別強調(diào)“梁平發(fā)展路數(shù)對、態(tài)勢好、作風實”，要“爭做渝東北、渝東南地區(qū)‘面上保護、點上開發(fā)’的領頭羊”。時任市長黃奇帆也高度評價梁平“成績彌足珍貴、經(jīng)驗難能可貴”。市委、市政府的肯定和認可、中國塑協(xié)和上級有關部門的關心和支持，極大地提升了全區(qū)廣大干部群眾的精氣神和自信心，全區(qū)上下政通人和、風清氣正，相關部門堅持把企業(yè)的需求當作工作的追求，抽調(diào)精兵強將組建行政審批聯(lián)合代辦服務隊，實行項目服務專員制，全程代理各項手續(xù)，對外來企業(yè)予以掛牌保護、重點扶持，確保企業(yè)順利發(fā)展、迅速壯大。
規(guī)劃起點高。產(chǎn)業(yè)園由中國塑協(xié)、重慶市經(jīng)信委、梁平區(qū)政府三方聯(lián)合打造，重慶市政府常務會議專題審議通過其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國塑協(xié)錢桂敬理事長親自為產(chǎn)業(yè)園授牌。產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃面積13.9平方公里，重點圍繞塑料制品、塑料模具、塑料機械、改性塑料、交易市場五大領域，瞄準汽車、電子、家電、建筑、醫(yī)療、文教、包裝等行業(yè)，集研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、檢測評定、商貿(mào)物流、循環(huán)回收于一體，目標是2025年建成中國西部地區(qū)影響力大、門類齊全、鏈條完整的首個500億級塑料產(chǎn)業(yè)集群。
市場前景廣。作為全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地和全國最大汽車生產(chǎn)基地，重慶2015年筆記本電腦和汽車產(chǎn)量已分別達到全球的1/3和全國的1/8，今后每年還將保持10%左右的高速增長。再加上以梁平為中心，500公里半徑范圍內(nèi)，可覆蓋四川、貴州、湖南、湖北、陜西等省市超過3億消費人群，塑料配套制品需求不可限量。據(jù)專家測算，到2020年重慶及周邊西南地區(qū)塑料消費量將達到7000億元以上。
物流運輸快。區(qū)內(nèi)，滬蓉高速、梁黔高速、達萬鐵路、渝萬高鐵、318國道橫貫全境，40分鐘直達重慶主城，已全面融入“重慶一小時經(jīng)濟圈”。區(qū)外，向東經(jīng)長江黃金水道融入亞太，向西有渝新歐鐵路通達中亞和歐洲，向南經(jīng)渝昆鐵路通達東南亞，向北經(jīng)渝宜鐵路匯入京廣鐵路大動脈直達華北。
生產(chǎn)要素齊。梁平周邊100公里范圍內(nèi)，有長壽、涪陵、萬州、達州四大化工基地，匯聚了川維、巴斯夫、揚子江、涪陵中化、紫光化工等一大批知名化工企業(yè)，中石油西南銷售公司在梁平專設分撥中心，原材料供應便利。全區(qū)有富余勞動力30萬人，加上毗鄰區(qū)縣勞動力資源超過200萬人，還有各種層次的職業(yè)教育培訓機構常年定向培訓和輸送產(chǎn)業(yè)工人。土地供應充裕，水電氣配套齊備且價格優(yōu)勢明顯。全區(qū)存款余額高達330億元，融資空間充足，園區(qū)企業(yè)還享受國家專項建設基金扶持，融資成本更低。重慶出入境檢驗檢疫局、重慶海關在園區(qū)設立辦事處，進出口業(yè)務辦理方便快捷。聘請中國工程院院士蹇錫高教授為首席專家并在梁平設立院士工作站，科技支撐有力有效。
優(yōu)惠政策多。國家層面享有西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶的優(yōu)惠政策疊加，每年各項專項建設基金支持企業(yè)發(fā)展，僅2015年為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取到年利息1.2%、使用周期最長可達20年的專項建設基金近3億元。市級層面有民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、重慶工業(yè)振興專項資金、企業(yè)技術創(chuàng)新獎勵等50余項優(yōu)惠政策，還設立了800億十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金、200億產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。區(qū)級層面設立了創(chuàng)新發(fā)展基金、種子基金、中小微型企業(yè)扶持資金，以及財稅貢獻獎、自主創(chuàng)新獎等多種獎項鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。專門制定了推動科技創(chuàng)新、降低制度性交易成本、保障用工、降低物流成本、加大融資服務和基本要素保障六大方案，努力為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
C 搭建科技創(chuàng)新平臺
人才是本，技術是根，創(chuàng)新是魂。梁平生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)想要走得更遠，變得更強，如何推動企業(yè)科技創(chuàng)新，如何引進、培養(yǎng)更多的人才？
2015年，我區(qū)啟動了重慶市（梁平）塑料工程應用技術研究院建設籌備工作。搭建科技創(chuàng)新平臺、建設人才培養(yǎng)基地，這便是區(qū)委、區(qū)政府為生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展而鋪好的路。
這個研究院是干什么的，將為梁平的塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么樣的好處？記者了解到，研究院將由梁平區(qū)政府、重慶市計量質(zhì)量檢測院、重慶理工大學三方共同建立。其中，區(qū)政府提供研究院辦公場地、辦公設備、研發(fā)設備；市計量質(zhì)量檢測院將為中心授牌，初期授予重慶市塑料檢驗檢測中心，作為全市唯一塑料定點檢驗檢測機構，爭創(chuàng)國家級塑料檢驗檢測中心、授權進行檢驗檢測；重慶理工大學提供技術研發(fā)、成果轉化及人才培訓等，予以設備共享、技術與管理協(xié)助，并授予塑料工程應用技術研究院。
研究院主要從事檢驗檢測、技術研發(fā)、成果轉化、人才培訓4大工作，其中檢驗檢測由重慶市計量質(zhì)量檢測院負責，技術研發(fā)、成果轉化、人才培訓由重慶理工大學負責承接。（記者 劉婭莎）
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